Educación
El trabajo en Educación: alta cobertura pero baja calidad
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En los últimos quince años Colombia ha logrado altos niveles en cobertura educativa. Entre 2002 y 2006 el país pasó del 88% al 94% de cobertura bruta en educación básica y media; en programas de pregrado en educación superior pasó del 24% al 31% de cobertura bruta, que de todas maneras sigue siendo baja 1. Desde 2002 el índice de repitencia escolar ha comenzado a disminuir como uno de los resultados de la consistencia en las políticas sectoriales de la década.
A pesar de los avances registrados, aún merece atención la inequidad en el acceso a oportunidades educativas de niños y niñas de los sectores rurales. La cobertura educativa se concentra en zonas urbanas y presenta importantes variaciones de un departamento a otro: la tasa de cobertura en Bogotá, a 2005, fue del 90% mientras que en el Chocó alcanzó sólo el 79%, con una disminución representativa en el nivel medio 2. En 2008 se reportaron 720.905 niños de sectores rurales entre 5 y 16 años que no asisten a las aulas 3.
En cuanto a la educación superior, se observan diferencias importantes en la cobertura por departamentos, desde 2,5% en Arauca, hasta 28,3% en Caldas y 51,2% en Bogotá. También se destaca que el acceso a la educación superior está concentrado en los grupos de mayores ingresos y se encuentra una leve diferencia a favor de las mujeres 4.
La calidad
En materia de calidad la educación sigue rezagada. En las pruebas PISA de 2006 5 Colombia logró en promedio 388 puntos en Ciencias, mientras que Finlandia, el país mejor ubicado, alcanzó 563. Les ganó solamente a Kirguistán y Qatar. El 60,2% de los estudiantes nacionales no superó el nivel más bajo de los seis en que se agrupan los estudiantes, mientras en Europa solo 19,3% figura en este rango, que podría considerarse de analfabetismo científico total.
Y mientras el 10,6 por ciento de los estudiantes de los países europeos está en los dos niveles más avanzados, en Colombia solo el 0,2 los alcanza (Finlandia aparece con el 20,9). En la región, los resultados de Colombia están en el mismo rango que los de Argentina y Brasil y son más bajos que los de Chile, México y Uruguay.
En las Pruebas Saber de 2005 se observaron avances en el desempeño de los estudiantes en todas las áreas, destacándose especialmente Lenguaje y Matemáticas en ambos grados. Sin embargo el caso de Ciencias Sociales y Matemáticas se consideró preocupante, ya que los estudiantes tanto de 5° como de 9° grado (los niveles que se evalúan) se agrupan principalmente en el primer nivel de competencia, el más bajo; además el porcentaje de estudiantes en el nivel más alto de competencia es mínimo: en Ciencias Sociales el porcentaje de estudiantes en éste nivel es 1.01 en 5° y 7.89 en 9° grado 6. En Ibagué por ejemplo las pruebas Saber revelaron que el 56 por ciento de los niños y jóvenes son `analfabetas funcionales`.
Otros aspectos que merecen atención
- A pesar de los esfuerzos solo el 80% de los estudiantes en edad escolar en el país cursan la primaria. El 60% cursan la secundaria hasta 9º grado, y tan solo el 30% de los estudiantes en edad escolar cursan la educación media (10º y 11º grados)
- Entre el 8% y el 10% de estudiantes reprueban y/o desertan del sistema escolar, siendo 1er grado el más crítico (12%) seguido de 6º grado (11%). Las causas más esgrimidas por los estudiantes en 1er grado se refieren a no haberle entendido al profesor, no haber alcanzado a tiempo los logros, maltrato físico y/o pedagógico o falta de elementos y ambientes adecuados para aprender.
- Menos del 30% de los colegios oficiales tienen un nivel superior en la prueba de ICFES (11º grado).
- El promedio de años de escolaridad de la población colombiana mayor de 15 años es de 8 años.
- 33% de estudiantes que ingresan a 1er grado se gradúan de 11º grado.
- Tan sólo el 25% de estudiantes que se gradúan de bachilleres (11 grado) continúan estudios a nivel superior (Universitaria, Técnica o tecnológica). El 75% queda cesante en busca de un ingreso para sobrevivir.
- El gasto público en educación como porcentaje del total del gasto gubernamental pasó del 19% en 1996 a 15.6% en 2003. El 20% de la población más pobre recibe más del 23% del gasto público en educación.
Los retos del sector
Carlos Eduardo Vasco 7 señaló los siete retos para la educación colombiana para el periodo 2006 a 2019, en una conferencia en la Universidad EAFIT, en marzo de 2006 8:
- Ambientar la educación en la cultura política y económica colombiana como la inversión pública más rentable.
- Articular la cobertura con la calidad.
- Pasar de la enseñanza y la evaluación por logros y objetivos específicos a la enseñanza y a la evaluación por competencias.
- Articular la excelencia con la equidad.
- Conciliar el pluralismo y el amoralismo posmoderno con la enseñanza de la convivencia, la ética, la moral, la democracia y la ciudadanía, y con la enseñanza de la religión.
- Conciliar la necesidad de altos niveles de educación en las matemáticas, las ciencias naturales y las tecnologías con la creciente apatía de los y las jóvenes respecto a estas áreas.
- La transición de la educación secundaria y media con la superior y con el trabajo y el empleo.
Conozca los esfuerzos que se realizan en Educación
1 Plan Sectorial de Educación 2006 ? 2010. Revolución Educativa. Situación de la cobertura educativa.
2 Informes de progreso educativo de catorce departamentos y del Distrito Capital. Fundación Corona, Fundación Empresarios por la Educación y sus capítulos regionales, Educación Compromiso de Todos (Plan Internacional, Unicef, las fundaciones Corona y Restrepo Barco y la Corporación Región), Comunidad de Madrid y Corpoeducación. Febrero de 2008.
3 Oficina Asesora de Planeación-MEN. Proyecciones de población cálculos MEN con base en población censada.
4 Educación, Compromiso de Todos. Situación de la educación preescolar, básica, media y superior. Bogotá, Segunda Edición. Abril 2006
5 PISA es un estudio internacional comparativo de evaluación educativa liderado por la OECD -Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico-, que se desarrolla en ciclos trianuales en los que se evalúan estudiantes de 15 años en las áreas de lectura, matemática y ciencias, con énfasis en alguna de éstas áreas: PISA 2006 enfocó en Ciencias.
6 Comunicado del Ministerio de Educación Nacional.
7 Filósofo, teólogo, matemático, físico y educador. Ha sido asesor del Ministerio de Educación Nacional de Colombia en varios períodos y fue miembro dela Comisión de Ciencia, Educación y Desarrollo, más conocida como la Comisión de Sabios, conformada en 1994.
8 Desarrollo de los postulados en www.eduteka.org/pdfdir/RetosEducativos.pdf
Comentarios
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20/07/2010 11:46:23 a.m.
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quiroz herazo, javier jose
mi nombre es javier jose quiroz herazo. quiero con el mayor de los gustos crear una ESAL(fundacion),que se dedique a apoyar a los jovenes talentos de colombia que no tengan la oportunidad de ingresar a la educacion superior.Poseo un gran proyecto educativo para mi region. Aun no tengo conformada mi fundacion, porque necesito material e informacion para iniciar los tramites de la conformacion. perm
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